43-公共部门与企业人力资源管理的宏观与微观对比

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公共部门与企业人力资源管理的宏观与微观对
    一、公共部门与竞争性企业基本特点的对比
1.公共部门基本特点
对我国公共部门的整体运行情况进行分析来看,在实际运行中,公共部门具有的特点主要有如
下几个方面:(1)基本职能是对社会公共事务进行管理;(2)公共管理是在公共权力下产生
的,并使其得到最有效、最充分的应用;(3)对矿产、土地、水、财税等公共资源进行有效
掌握和运用;(4)主要为社会提供公共保护、环境保护和治安保护等物品,具有一定不可分
割性和非排他性;(5)公共部门的行为价值取向是以公众的利用为导向,以追求和维护公共
利益为主要行为目标。
2.竞争性企业的基本特点
根据竞争性企业的发展情况来看,市场经济体制下,竞争性企业的主要特点有如下几个方面:
1)企业的资产由企业所有人拥有,具有非常明确的产权和所有人权益;(2)企业可以为社
会提供的相关产品属于非公共物品,具有一定的排他性和可分割性,在市场不断变化中,价格
可以根据实际情况进行调整;(3)以利益最大化为价值取向。
3.公共部门与竞争性企业的共同点
现代化建设中,公共部门和竞争性企业在我国经济发展中都占据着非常重要的地位。根据相关
调查和研究发现,在人力资源管理上,公共部门和竞争性企业的管理属于同一个科学的组成部
分,通过一定风方法对人员进行分配,以实现相应的目标。在实践过程中,根据公共部门和竞
争性企业的发展情况,尽可能的合理配置人力资源,可以采用最好的方式进行人力资源管理,
从而取得最好的管理效果,并且,对环境变化有着非常密切的关注。在运行上,都要遵循人力
资源管理的相关规律,以充分发挥人的主观能动性,注重以人为本原则,从而实现人才的个人
价值。
4.公共部门与竞争性企业的不同点
根据公共部门和竞争性企业的发展情况来看,他们在人力资源管理存在的不同点主要有如下几
个方面:(1)在资源占有上,公共部门占有的是公共资源,竞争性企业占有的是非公共资
源;(2)服务性质上,公共部门提供的公共产品和公共服务,竞争性企业提供的私人化产
品;(3)价值取向上,公共部门以社会公共利益为价值取向,竞争性企业是以企业利润最大
化为价值取向。
    二、公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的宏观对比
1.公益与私益、公平与效率的价值层面
公共部门追求的是公平公正的公共利益,以保证社会公共利益不受侵犯。因此,公共部门的人
力资源管理,必须树立真确的社会利益、部门利益、个人利益观,在各种利益发生矛盾时,以
社会公共利益为先。企业的人力资源管理是企业的利润最大化为目标,在不断增强员工工作积
极性的同时,合理配置个优化人力资源结构,以在等价交换的前提下,促进企业经济效益不断
提升。在企业员工的管理上,是属于集体利益,但是,与社会公共利益相比,其仍属于私人利
益。因此,企业人力资源管理是以企业的经济效益和利润为目的的私益服务,在满足社会各种
需求的同时,保证产品销售的合法性、合理性。
2.公权与私权、公法与私法的法律视角
摘要:

公共部门与企业人力资源管理的宏观与微观对比  一、公共部门与竞争性企业基本特点的对比1.公共部门基本特点对我国公共部门的整体运行情况进行分析来看,在实际运行中,公共部门具有的特点主要有如下几个方面:(1)基本职能是对社会公共事务进行管理;(2)公共管理是在公共权力下产生的,并使其得到最有效、最充分的应用;(3)对矿产、土地、水、财税等公共资源进行有效掌握和运用;(4)主要为社会提供公共保护、环境保护和治安保护等物品,具有一定不可分割性和非排他性;(5)公共部门的行为价值取向是以公众的利用为导向,以追求和维护公共利益为主要行为目标。2.竞争性企业的基本特点根据竞争性企业的发展情况来看,市场经济体...

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