42-公共部门人力资源激励机制问题与对策

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公共部门人力资源激励机制问题与对策

一、引言

随着知识经济时代的到来，人力资源管理在公共部门中的应用越来越常见，人力资源也逐渐成

为社会上的热门话题。激励机制是公共部门人力资源管理中的重要组成部分，在潜移默化中影

响着公共部门工作人员的人生观、世界观、价值观的发展，对于调动员工积极性，提升员工工

作效率有很大的帮助。目前，公共部门人力资源管理激励机制已经向全球化、信息化、市场

化、科技化的方向发展。

二、公共部门人力资源管理激励机制存在的问题

1.人力资源管理中不合理的薪酬制度。薪酬制度是指一个完整的体系，其中包括绩效考核、绩

效评价、绩效管理等多个方面，在公共部门建设过程中应该牢牢把握好各个环节的建设，促进

公共部门人力资源管理的和谐发展。但是，在公共部门进行人力资源管理的时候，由于没有完

善的薪酬结构和薪酬制度，导致人力资源管理流于形式，无法发挥其原本的效果。薪酬结构的

不合理主要表现在两个方面：一方面是薪酬的基础部分与激励部分的比例设置不科学，另一方

面是薪酬激励部分的考核因素不合理。目前，我国公共部门薪酬激励部分的比例比较低，激励

不足的现象屡见不鲜。

2.激励机制观念还比较守旧。目前，我国人力资源管理激励机制的观念还比较守旧，还停留

“ ”在平均分配主义的阶段。我国公共部门的人力资源管理激励机制的思想观念受传统思维方式

“ ”的影响比较严重，普遍存在着平均分配主义的现象，经常会出现公共部门的人力资源激励机

制与现行市场经济发展形势脱轨的情况，无法对公共部门工作人员的工作价值进行准确的评

估，工作人员的工作能力、专业知识在工作过程中无法获得充分的展现，虽然表面上看起来一

团和气，但是随着时间的推移，人才流失的现象会越来越严重。

3.人力资源管理的绩效考核制度不完善。人力资源管理的绩效考核制度不完善是我国公共部门

发展过程中非常普遍的现象。人力资源管理部门没有深刻认识到自己在公共部门发展中的重要

作用，没有完善的绩效考核机制，对于相关工作的落实非常的不到位。公共部门领导无法通过

人力资源管理对工作人员的工作能力、工作价值进行准确的评判，大大的增加了公共部门人力

资源管理激励机制构建的难度。另外，不完善的绩效考核制度还会造成考核结果与公共部门员

工工作能力不一致的情况，人力资源管理部门会对员工的工作能力产生一种错误的评估，在进

行工作分配的时候就无法做到每个人都能充分发挥其作用，大大降低了员工的工作质量与工作

效率。

4.人力资源管理激励机制目标不明确。公共部门在发展过程中没有深刻认识到人力资源管理激

励机制的重要性，人力资源激励机制的目标不明确，在激励措施的制定方面的盲目性和空洞化

比较严重。在公共部门发展过程中，战略目标应该贯穿于发展中的各个环节，每一项任务的开

展都是以实现公共部门的战略目标为基础，但是，如果没有明确的人力资源管理激励机制目

标，是无法准确的进行人力资源管理的考核工作的，无法保证对工作人员的全面了解。公共部

门在实施人力资源管理激励机制的时候，只知道盲目的进行推动，却没有考虑到公共部门的实

际发展情况，脱离了公共部门的战略目标，不利于公共部门的可持续性发展。

三、造成公共部门人力资源管理激励机制问题的原因

1.薪酬激励体制方面。公共部门人力资源管理激励机制效果不明显与薪酬激励体制的发展情况

有很大的关系，我国公共部门薪酬水平、薪酬等级不合理的情况比较严重。公共部门薪酬水平

不合理主要表现在两个方面，一方面是薪酬待遇水平比市场平均水平要高出很多，另一方面是

公共部门内部级别分化比较严重，导致薪酬水平的差距比较大。公共部门薪酬等级不合理的现

象也表现在两个方面，分别是薪酬等级构建和构建标准僵化。

2.考核激励体制方面。考核制度在公共部门人力资源管理激励机制建设中发挥着重要的作用，

与公共部门人力资源管理激励机制的效果有很大的关系。目前，我国公共部门的考核制度比较

空洞，无法充分发挥出考核激励体制的重要作用，公共部门的绩效考核也只是停留在表面，没

有深刻认识到激励体制的重要作用。不完善的考核制度无法充分发挥出员工的工作能力，对工

作人员的任务分配、职位配置非常不合理，浪费了大量的公共部门人力资源管理资源。

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摘要：

公共部门人力资源激励机制问题与对策一、引言随着知识经济时代的到来，人力资源管理在公共部门中的应用越来越常见，人力资源也逐渐成为社会上的热门话题。激励机制是公共部门人力资源管理中的重要组成部分，在潜移默化中影响着公共部门工作人员的人生观、世界观、价值观的发展，对于调动员工积极性，提升员工工作效率有很大的帮助。目前，公共部门人力资源管理激励机制已经向全球化、信息化、市场化、科技化的方向发展。二、公共部门人力资源管理激励机制存在的问题1.人力资源管理中不合理的薪酬制度。薪酬制度是指一个完整的体系，其中包括绩效考核、绩效评价、绩效管理等多个方面，在公共部门建设过程中应该牢牢把握好各个环节的建设，促进公...

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