新发展理念引领下的国企改革新征程
党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出了重大部署，这为国有企业在新的历
史起点上指明了前进方向、提供了根本遵循。在新发展理念的引领下，国企改革迎来了新的机
“ ” 遇与挑战。今天，我们就围绕 新发展理念引领下推动国企改革 这一主题进行深入学习和探
讨。
一、新发展理念是国企改革的重要指引
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思
想的重要内容，对于国企改革具有极其重要的引领作用。
创新是国企改革的第一动力。在当今快速发展的时代，科技日新月异，市场竞争日益激
烈。国有企业作为国家经济的重要支柱，必须勇当创新驱动发展的排头兵。一方面，要加大在
科技创新方面的投入，积极开展核心技术攻关，突破一批关键核心技术和源头底层技术，摆脱
对国外技术的依赖，提高我国在关键领域的自主创新能力。例如，在航空航天、高铁、5G 通
信等领域，国有企业已经取得了显著的成就，但仍需不断努力，保持技术领先优势 45。另一方
面，要在管理模式、商业模式等方面进行创新，建立适应市场竞争的现代企业制度，激发企业
的内在活力和创造力。通过创新，国有企业能够不断提升自身的核心竞争力，为国家经济的高
质量发展提供有力支撑。
协调是国企改革的内在要求。国有企业在国民经济中占据着重要地位，涉及到多个行业和
领域。在改革过程中，要注重不同产业之间的协调发展，推动产业链上下游企业的协同合作，
形成产业集群效应，提高整个产业链的效率和竞争力。同时，要加强区域之间的合作与协调，
促进国有资本在不同地区的合理布局，推动区域经济的协调发展。例如，一些大型国有企业通
过在不同地区设立分支机构、开展产业合作等方式，带动了当地经济的发展，实现了企业与地
方的共赢。
绿色是国企改革的必然选择。随着全球对环境保护的重视程度不断提高，绿色发展已经成
为时代的主题。国有企业要积极践行绿色发展理念，加大在环保技术、新能源、资源循环利用
等领域的投入，推动企业的绿色转型。通过绿色技术创新，降低企业的能源消耗和污染物排
放，提高资源利用效率，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。例如，一些国有企
业在煤炭清洁利用、新能源汽车研发等方面取得了积极进展，为我国的绿色发展做出了重要贡
献。
开放是国企改革的必由之路。在经济全球化的背景下，国有企业要积极参与国际竞争与合
作，拓展海外市场，提高国际影响力。通过与国际先进企业的合作，引进国外先进的技术、管
“ ” 理经验和人才，提升企业的国际化水平。同时，要积极推动 一带一路建设，加强与沿线国
“ ” 家的产业合作，为我国企业 走出去创造良好的条件。例如，我国的一些大型国有企业在海
外参与了基础设施建设、能源开发等项目，不仅为企业带来了经济效益，也促进了当地的经济
发展。
共享是国企改革的根本目的。国有企业的发展成果要惠及全体人民，为人民群众提供更好
的产品和服务。在改革过程中，要注重保障员工的合法权益，提高员工的收入水平和福利待
遇，增强员工的获得感和幸福感。同时，要积极履行社会责任，参与公益事业、扶贫攻坚等工
作，为社会的发展做出贡献。例如，在疫情防控期间，国有企业积极参与抗疫物资的生产和供
应，为保障人民群众的生命健康发挥了重要作用。
二、国企改革的现状与挑战
党的十八大以来，国有企业改革发展取得了重大成就。国有企业的规模实力和质量效益明
显提升，一些深层次体制机制障碍有力破除，在国家经济发展中发挥了重要的支撑作用 1。然
而，我们也必须清醒地认识到，国企改革仍然面临着一些挑战。
部分国有企业的治理结构还不够完善。虽然大部分国有企业已经建立了现代企业制度，但
在实际运行中，仍然存在着董事会、监事会等治理机构作用发挥不充分，内部人控制等问题。
这不仅影响了企业的决策效率和管理水平，也容易导致国有资产的流失。
国有企业的创新能力有待提高。尽管国有企业在科技创新方面取得了一定的成绩，但与国
际先进企业相比，仍然存在着创新投入不足、创新成果转化率低等问题。在一些关键技术领
“ ” 域，仍然存在着被 卡脖子 的现象，这严重制约了国有企业的发展。
国有经济的布局结构还需要进一步优化。在一些领域，国有资本存在着过度竞争或布局不
合理的现象；而在一些战略性新兴产业和民生领域，国有资本的投入还不够。这就需要进一步
推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本的配置效率 145。
国有企业的市场竞争力还需要增强。在市场经济条件下，国有企业面临着来自国内外企业
的激烈竞争。一些国有企业由于体制机制僵化、管理水平不高、市场意识不强等原因，在市场
竞争中处于劣势。这就需要国有企业进一步深化改革，提高自身的市场竞争力。
三、新发展理念引领下的国企改革路径
（一）加强科技创新，提升国有企业核心竞争力
加大研发投入。国有企业要建立健全研发投入机制，确保研发投入的稳定增长。要加强与
高校、科研机构的合作，共同开展技术研发和创新，提高研发效率和成果转化率。
摘要：
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党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出了重大部署，这为国有企业在新的历史起点上指明了前进方向、提供了根本遵循。在新发展理念的引领下，国企改革迎来了新的机 “” 遇与挑战。今天，我们就围绕新发展理念引领下推动国企改革这一主题进行深入学习和探讨。 一、新发展理念是国企改革的重要指引 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，对于国企改革具有极其重要的引领作用。 创新是国企改革的第一动力。在当今快速发展的时代，科技日新月异，市场竞争日益激烈。国有企业作为国家经济的重要支柱，必须勇当创新驱动发展的排头兵。一方面，要加大在科技创新方面的...
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